中國增值稅的改革歷程，始終與中國改革開放的進程和關(guān)鍵節(jié)點緊密契合。“營改增”是黨中央、國務(wù)院全面深化改革的重要決策部署，是打造中國經(jīng)濟升級版的重大戰(zhàn)略舉措。 在“營改增”改革的大背景下，中國建筑第八工程局有限公司（以下簡稱“中建八局”）緊密結(jié)合自身實際，精心部署，不斷完善組織體系和制度建設(shè)，加大信息化投入，形成了“營改增”政策下的建筑企業(yè)稅務(wù)改革的獨特優(yōu)勢。 “營改增”是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的重要手段 中建八局總會計師謝松認為，“營改增”是國家擴大內(nèi)需、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的重要手段。“營改增”實現(xiàn)了從“道道征稅，全額征稅”向“道道征稅，道道抵扣”的轉(zhuǎn)變，消除了貨物和勞務(wù)領(lǐng)域稅收增值稅和營業(yè)稅長期并行的問題，優(yōu)化了我國稅制結(jié)構(gòu)，完善了財稅體制。 “營改增”有利于消除重復納稅，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建筑、地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)業(yè)“營改增”后，使增值稅的抵扣鏈條在所有相關(guān)行業(yè)間得以貫通，其所購進的生產(chǎn)資料、設(shè)備和不動產(chǎn)所含的增值稅進項稅額都可以實現(xiàn)充分抵扣，消除了增值稅和營業(yè)稅并行模式下建筑和地產(chǎn)企業(yè)對購進貨物和勞務(wù)重復繳納營業(yè)稅的行為。這有利于建筑企業(yè)在進一步做大做強專業(yè)化上下功夫，進而形成一批具有國際影響力的租賃、裝飾、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)化公司，有利于緊扣“一帶一路”經(jīng)濟圈，帶動中國建造成功打入國際市場，不斷提升行業(yè)綜合競爭力。 “營改增”還有利于提升公司整體管理水平。“營改增”不單是一個簡單的3%營業(yè)稅與10%增值稅的變化，其實質(zhì)是一次公司經(jīng)營管理領(lǐng)域的大洗牌，涉及投標方式、材料采購、機械租賃、經(jīng)營模式、財稅管理等一系列管理流程，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營改革，有利于提升公司總體管理水平。 打造“985高效稅務(wù)管理模式” 據(jù)謝松介紹，稅改初期，中建八局總部及時成立“營改增”工作領(lǐng)導小組和工作小組，在集團財務(wù)部下設(shè)立“中建八局稅務(wù)管理中心”，統(tǒng)一部署全局稅務(wù)管理工作，增設(shè)人員和經(jīng)費，在資源配置方面，確保“營改增”工作順利進行。這一管理經(jīng)驗在股份公司得到認可，并依托中建八局在上海新設(shè)“中國建筑上海稅務(wù)協(xié)調(diào)中心”，統(tǒng)一協(xié)調(diào)上海地區(qū)稅務(wù)資源，加強區(qū)域化管理。 中建八局稅務(wù)中心按照現(xiàn)代增值稅和公司標準化的要求進行了整體制度設(shè)計，編寫并下發(fā)了《“營改增”實施推進方案》、《“營改增”操作指南新、老項目篇》、《“營改增”指導手冊》、《增值稅管理制度》、《增值稅發(fā)票管理辦法》等共計5萬字，用以指導規(guī)范全局增值稅全面運行管理。 同時，中建八局積極探索、創(chuàng)新如何運用信息化手段來提高稅務(wù)管理效率的辦法。2017年，中建八局聯(lián)合杭州新中大科技股份有限公司，結(jié)合ERP管理系統(tǒng)，經(jīng)過前期調(diào)研，選擇試點、分步實施，對增值稅進、銷項發(fā)票、納稅申報、內(nèi)部稅務(wù)分析通過軟件管理，逐步建立了全局統(tǒng)一的稅務(wù)管理信息平臺，形成了985高效稅務(wù)管理模式。 經(jīng)過多級管理、銷項發(fā)票管控、進項稅票管控、進項稅額轉(zhuǎn)出、外區(qū)預繳管控、內(nèi)部稅務(wù)局、匯總納稅申報、稅務(wù)風險預警、管理駕駛艙等9項管控措施，促進了企業(yè)稅務(wù)管理能力提升，實現(xiàn)了“工程項目的全生命周期；建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、投資業(yè)務(wù)及設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)的全業(yè)態(tài)；分析、審批、申報、復核的全操作流程；中建八局所有的子企業(yè)、項目及管理人員的全管控；涉稅數(shù)據(jù)的全影像”5個全面覆蓋，使中建八局增值稅管理工作邁上了一個新的臺階。 全面擁抱大數(shù)據(jù)時代的稅務(wù)管理 目前，我國的稅收征管進入了全新的大數(shù)據(jù)時代，中建八局以“營改增”為契機，結(jié)合中國建筑財務(wù)平臺一體化建設(shè)，努力向稅務(wù)部門學習、向優(yōu)秀企業(yè)看齊，爭取實現(xiàn)信息管稅、數(shù)據(jù)管稅，通過信息化方式，適應新時代稅收征管環(huán)境的要求，利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)增值稅精準管理、實時動態(tài)管理，打通稅改政策落實的最后一公里，充分享受減稅紅利。 謝松談到，區(qū)域化發(fā)展是中國建筑的重要戰(zhàn)略，中建八局區(qū)域化發(fā)展進入了新階段。新時期，各地區(qū)將區(qū)域納稅情況作為招商引資的重要方面。中建八局在重點區(qū)域獲取市場商機、與地方省份簽訂戰(zhàn)略協(xié)議的過程中，都需要詳實的區(qū)域稅收數(shù)據(jù)來支持，對稅務(wù)資源統(tǒng)籌調(diào)配提出了更高的要求。下一步，中建八局將對區(qū)域稅收管理提出新思考，將稅務(wù)作為一項資源統(tǒng)籌，積極應對地方財政困難、稅源需求、帶動就業(yè)帶來的新的工作挑戰(zhàn)，思考、總結(jié)經(jīng)驗，在上海稅務(wù)中心試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化稅務(wù)區(qū)域化建設(shè)，為區(qū)域化戰(zhàn)略提供支撐。 中建八局已于2018年初下發(fā)了公司境外稅務(wù)管理辦法、境外投資與承包業(yè)務(wù)稅務(wù)工作指引、分國別稅務(wù)手冊和稅收協(xié)定運用指南，實現(xiàn)了對境外稅務(wù)管理的初步建章立制。下一步中建八局將盡快完善境外財務(wù)管理體系，特別是加快健全境外稅務(wù)組織體系，把國際稅收工作當做一項系統(tǒng)工作來抓，通過內(nèi)部外派和屬地招聘的方式培養(yǎng)國際化稅務(wù)人才，有效降低國際稅務(wù)風險。 謝松說，“營改增”是國家稅制體系的進步。對建筑企業(yè)來說，能夠倒逼建筑企業(yè)從粗放式管理轉(zhuǎn)向規(guī)范化行業(yè)管理。作為國有企業(yè)，應當承擔這種責任。同時，還能夠幫助建筑企業(yè)適應國際規(guī)則，更好地“走出去”。面對新的發(fā)展機遇和新的市場形勢，中建八局將繼續(xù)秉承“誠信、創(chuàng)新、超越、共贏”的企業(yè)精神，牢固堅持“品質(zhì)保障、價值創(chuàng)造”的核心價值觀，履行國有大型企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，為我國建筑業(yè)繁榮和國民經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大貢獻。
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